Le RGAA où en est-on ?
Par Aurélien Levy le mardi 4 novembre 2008, 09:08 - Accessibilité - Lien permanent
Depuis quelques temps apparaissent ici et là des discussions sur le Référentiel Général d'Accessibilité pour les Administrations (RGAA). Ces discussions contiennent de nombreuses interrogations qui sont dans la majorité des cas parfaitement justifiées. Je voudrais donc aujourd'hui essayer de faire un point récapitulatif de la situation qui n'est pas si complexe qu'il n'y parait.
RGAA, le document technique
Depuis octobre 2007 et notamment lors de sa présentation lors de Paris-web par M. Pascal Souhard, Elie Sloïm et moi-même. Le document technique RGAA, qui contient le pourquoi, le comment et les tests unitaires pour chacun des points de contrôle des WCAG 1.0, est stabilisé et n'a plus bougé. Ce document, après de nombreuses péripéties ayant entrainé sa disparition de la toile, est de nouveau accessible en ligne sur http://rgaa.dgme.fr depuis avril 2008.
Seul problème de ce document, mais non négligeable, il ne comporte pas de numéro de version. De plus, la version en téléchargement disponible sur synergie-public est une version antérieure, la version à jour en téléchargement et consultable en ligne est disponible sur le site rgaa.dgme.fr. C'est également cette version qui a été mise en ligne dans Mon-opquast et dont nous nous servons pour nos formations (la prochaine formation à lieu les 19,20 et 21 novembre).
Le RGAA officiel ou pas ?
Seul la DGME peut répondre «officiellement » à cette question, je peux simplement vous dire ce qu'ils ont exprimé à plusieurs reprises par écrit et en public à savoir qu'en attendant le décret d'application de l'article 47, le RGAA annulait et remplaçait le référentiel ADAE 2004. Il est néanmoins regrettable que ce discours n'ait pas été officialisé par une publication au Journal Officiel. (à ce propos, quelqu'un sait-il si cela avait été le cas pour le référentiel ADAE ?).
Le document technique n'en reste pas moins utilisable par ceux désirant s'engager dans une démarche de mise en accessibilité de leur site et notamment vérifier la conformité de ce que leur livre leur prestataires à l'aide des tests unitaires.
Et le décret alors ?
Disposer d'un document technique est une condition nécessaire mais malheureusement non suffisante au déploiement et à la prise en compte massive de l'accessibilité dans l'administration. Jusqu'à l'été 2008, le décret ne semble pas avoir bougé.
A partir de l'été 2008, les choses semblent avoir repris leur cours. Parmi les avancées significatives, l'on peut noter la mise en place du Secrétariat d'État à l'économie numérique qui a déjà par deux fois signalé sa volonté politique de sortir ce fameux décret des cartons dont une toute dernièrement dans le plan France numérique 2012 (disponible sur http://francenumerique2012.fr/ en pdf non accessible). Il m'a par ailleurs été confirmé à titre personnel lors d'une rencontre avec le conseiller nouvelles technologies du Premier Ministre obtenue suite à la pétition mise en place sur web-pour-tous que ce Secrétariat d'État recevrait prochainement les moyens nécessaires pour être actif sur l'ensemble de ces mesures. (j'avoue, j'ose y croire).
Autre fait notable, il semblerait que la Délégation Interministérielle aux Personnes Handicapées soit désormais partie prenante dans le dispositif de suivi postérieur à la mise en place du décret.
Enfin, le Forum des Droits sur Internet à depuis juillet organisé de nombreuses réunions au sein d'un groupe de travail « internet et développement durable » dédié à l'accessibilité numérique. Elie Sloïm et moi-même faisons partie de ce groupe de travail, avec d'autres acteurs importants du secteur. Les travaux de ce groupe devraient se traduire avant la fin de l'année par toute une série de recommandations concrètes concernant l'accessibilité numérique. Sans aller jusqu'à l'enthousiasme total, je peux donc vous dire que les choses commencent réellement à se mettre en place et que la volonté politique qui a tant fait défaut semble se faire jour. Autant de raisons pour commencer à s'intéresser au document technique et plus que jamais à vous informer sur le sujet de l'accessibilité.


Commentaires
La pétition web-pour-tous a eu comme effet de générer une rencontre avec un conseiller du Premier Ministre, et c'est un point positif.
A ce stade, est-il opportun de maintenir "la pression" en lançant, chacun dans nos réseaux, des appels à signature ?.
Il me semble que oui... 2610 signataires c'est bien, mais peut être pas encore assez...
Voilà des nouvelles qui me redonnes espoir de voir un jour ce référentiel sortir des placards et s'imposer pour les sites publics.
Et bientôt, tous les sites du gouvernement accessibles ? ...
Les travaux du groupe de travail "Internet et développement durable" constitueront une synthèse de préconisations ou un guide de bonne pratique plus proche d'un référentiel ?
Article publié le 31/10 sur Maire-info.com
Technologies de l’information
31 Octobre 2008
Sites web: un projet de décret sur l'accessibilité aux personnes handicapées prévoit la fin des dérogations
Le projet de décret sur l'accessibilité aux personnes handicapées des services de communication en ligne des administrations ne prévoit plus de dérogations. Selon la lettre "Décision Locale" (3/11), trois modifications importantes sont à signaler dans la dernière version de ce décret.
Tout d'abord, le décret se réfère désormais explicitement aux standards internationaux en matière d'accessibilité, comme la Web Accessibility Initiative (WAI), théoriquement d'ores et déjà connus de professionnels du web.
Le texte étend en revanche la notion d'accessibilité à tout échange de données numériques: web, mail, formulaires, etc., et ne fixe plus de seuil de dérogation. En effet, la disposition qui voulait que «dès lors que l'application des obligations du référentiel d'accessibilité dépasse 5% du coût de maintenance annuel du service, la déclaration indiquera le cas échéant celles qui ne seront pas observées à ce titre», a été supprimée. Le calcul des 5% a été jugé impossible à effectuer et il semble que cette disposition ait fortement déplu aux associations de handicapés. Pour les nouveaux sites, l'accessibilité ne devrait pas être génératrice de coûts trop importants.
En revanche il restera à mettre aux normes les services existants, ce qui pourrait représenter des sommes considérables…
Enfin, l'accessibilité sera intégrée aux programmes de formation des agents publics: une notion peu connue dans les services web des petites collectivités.
Le texte doit encore subir quelques arbitrages en vue de sa publication d'ici la fin de l'année. Une fois publié, les collectivités disposeront de trois ans pour se mettre en conformité. Si elles ne le font pas, il reviendra au préfet de «mettre en demeure la collectivité». «Si celle-ci n'obtempère pas, elle sera mise sur liste noire… mais aucune sanction précise n'est évoquée, si ce n'est que les collectivités auront à faire face à un risque de contentieux», conclut la publication.
Et accessiweb dans tout ça ? J'ai un peu de mal pour suivre qui devra respecter quoi. Les futurs sites devront répondre du rgaa ou autre ?
@Max : Accessiweb continue son petit bonhomme de chemin, et la version 1.1 est parfaitement utilisable pour améliorer un site.
On attend, on attend...
Petite espérance malheureusement vite balayée (mais on va "lobyer", oui, je sais, je viens d'inventer le mot et je ne suis pas linguiste donc il est très moche): le nouveau président de la commission NTIC de l'AMIF (amicale des maires d'Ile-de-France) bosse à la DGME... Mais pas dans le bon service... Je vais le travailler au corps :)
On est quand même parmi les premiers concernés et toujours aucune communication officielle vers les communes... En dehors de ce que l'on fait nous même (comme l'article mis e commentaire ici) ou par de "institutions" comme l'Artesi... Surtout dans les possibilité de financement (quand le webmaster ne fait pas partie du conseil et qu'il n'est pas bénévole...)